lunes, 26 de abril de 2010

COMCEPTOS BASICOS


CONCEPTOS BÁSICOS





 DOCTRINA

 TEORÍA

 DOGMA

 PRINCIPIO

 CIENCIA

 DOCTRINA POLICIAL







DOCTRINA






Etimología y Significado



Viene del vocablo español “docere”, “doctum” (enseñar, enseñado), de acuerdo a su etimología doctrina tiene el sentido de enseñanza.

Concepto

Doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación de teorías y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben programas de acción que orientados por una metodología adecuada y una estructura de creencias, principios y valores éticos compartidos por todos, posibilitan el hecho de alcanzar una finalidad concreta y respetando el objetivo institucional.

TEORÍA

Concepto

Teoría es la síntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado; un sistema de saber generalizado, una explicación sistemática de determinados aspectos de la realidad .Esta ligado a la práctica, porque esta se fundamenta en el conocimiento teórico. Tiene una base filosófica y puede ser elevado a doctrina, cuando goza de la aprobación generalizada.



DOGMA

Etimología y significado

Procede del latín DOGMA para designar a la proposición que se asienta por firme y cierta y como principio innegable de una ciencia. Son las creencias aceptadas que tienen las personas o las instituciones de lo correcto o incorrecto ejemplo la dogma religiosa, una disciplina a conciencia.



PRINCIPIO

Concepto

Termino usado para describir el carácter del elemento al cual se reducen todos los demás, tal elemento seria en cuanto a la realidad fundamental, el principio de todas las cosas. Es el conjunto de normativas que se les da a la conciencia de cada individuo para un mejor actuar de sus actos.



CIENCIA

Concepto

Ciencia es un modo de conocimiento sistematizado en un determinado campo del saber humano, que tiene un objeto de estudio, cuyas conclusiones obtenidas siguiendo un método apropiado (método científico), son verificables por la observación y el experimento; y también fiables.

Debe contar con los siguientes elementos:

 Estructura sistémica de conocimientos

 Objeto definido

 Método

 Lenguaje formalizado

 Finalidad concreta





DOCTRINA POLICIAL

Concepto



Conocimientos integrados por principios, valores y normas sobre su rol constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad. Que recoge la historia y cultura policial a través del tiempo.









 ORDEN INTERNO

 ORDEN PÚBLICO

 SEGURIDAD CIUDADANA

 CULTURA DE PAZ

 POLICÍA





ORDEN INTERNO





Concepto

Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, económico, político, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.

Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno:

 La muerte del notario Cabrera

 Caso Filanbanco

 La salida del presidente Lucio Gutiérrez del poder.






ORDEN PÚBLICO




Concepto

Es el estado de armonía, normalidad en que se mantiene y que viven las personas cuando se desarrollan las diversas actividades individuales y colectivas, sin que se produzcan alteraciones o conflictos en el orden jurídico establecido. Este orden se puede alterar por:

 Huelgas,

 Paros,

 Bloqueo de carreteras, etc.



SEGURIDAD CIUDADANA




Concepto

Es una expresión del Orden Público aplicada al ámbito local, con la que la violencia y la delincuencia eran enfrentadas tradicionalmente, es decir mediante iniciativas de control desarrolladas por las instituciones policiales.

Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana:

 Robos,

 Asaltos,

 Pandillaje,

 Prostitución, etc.



SEGURIDAD INTERNA




Es la situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema representativo, que establece la Constitución Nacional. Las Fuerzas Policiales, es el instrumento de la Seguridad Interna, que deben cumplir con sus funciones específicas: el control de la seguridad interna, garantizando la vida, la seguridad, libertad y patrimonio de los ciudadanos, en todo el territorio nacional, a través de la prevención, disuasión, represión e investigación de los delitos, respetando los derechos humanos, la Constitución Nacional y leyes de la República.



CULTURA DE PAZ




Es vivir en fraternidad y armonía, evitando la violencia y todo tipo de conflictos para el logro de los ideales de paz.






POLICÍA




La Policía Nacional es una Institución de carácter civil, técnica, armada, profesional, especializada, depende del Ministerio de Gobierno, con personaría jurídica, autonomía administrativa y financiera, organizada bajo el sistema jerárquico disciplinario, centralizada y única. Tiene por misión fundamental, el de velar por la protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos, la seguridad ciudadana y el orden público.






FUENTES Y FUNCIONES DE LA DOCTRINA POLICIAL







FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL

 LA HISTORIA

 LA TEORÍA

 EL AVANCE TECNOLÓGICO





FUNCIONES DE LA DOCTRINA POLICIAL

 LA ENSEÑANZA

 LA EXPERIENCIA

 LA GUÍA





Características de la Doctrina Policial.

 Comunitaria.

 Realista.

 Dinámica.

 Axiológica.

 Teológica.





ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL



 La realidad

 Teorías

 Principios

 Valores

 Programas de acción

 Metodología

 Finalidad

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS







BASES PARA IMPLEMENTAR LA DOCTRINA.


PRINCIPIOS DOCTRINALES Y DE LA FUNCIÓN POLICIAL






Los principios son verdades generales concebidas como ciertas
Provienen del latín “principiu”que quiere decir primer instante, base, fundamentos, razón, origen sobre el cual se procede y constituye la base fundamental para considerar una verdad. Al mismo tiempo que son creencias oficialmente por el mando institucional y el conjunto de principios creídos y aceptados.


Los principios actúan como una lista de control para un trabajo eficiente. Ese conjunto de principios agrupados sistemáticamente y relacionados entre sí en las actividades que lleva a cabo el policía.


Esta reúne un sinnúmero de conocimientos significativos de tipo profesional, teniendo un gran impacto en el accionar cotidiano del policía, y así de esta manera mejorando la eficiencia funcional



La experiencia profesional del policía debe ser aprendida y transferida a las nuevas situaciones que se presenten.


Los principios a diferencia de las verdades impuestas como dogmas, debe ser verificados, loque trae como resultados que las verdades sostenidas en los principios, tienen su base firme en la comprobación que arranca del conocimiento empirico.Asi la policía va alcanzando madures y eficiencia gracias a los auspicios y a la calidad de ciertos hombres que nos precedieron.




AGRUPACION DE PRINCIPIOS


L a agrupación de principios, en lo relacionado al trabajo policial, reúne conocimientos significativos. La experiencia acumulada a lo largo de la historia policial, nos otorga muchos principios que se caracterizan por su flexibilidad, practicidad y que en la vida institucional constituye verdaderas geas.





DISCIPLINA.-Significa respeto, obediencia, energía. Observancia de las Leyes, Reglamentos y Normas que rigen a la Institución. Respeto a los superiores jerárquicos y a sus subalternos jerárquicos.



VALOR. Valentía, coraje, intrepidez, sensatez en el cumplimiento de sus funciones.



LEALTAD.- A la constitución u leyes, a sus superiores e inferiores jerárquicos y a sus propias responsabilidades, Cumplimiento de lo que exigen las Leyes de la fidelidad y de los del honor.



RESPETO A LAS LEYES Y NORMAS, DERECHOS DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES.-Mantener los principios de acatamiento de las normas y leyes que nos limitan, y privan del cometimiento de nuestros actos. Respetando los derechos de las personas, velando por la seguridad de las personas y de sus bienes, así como el mantenimiento del orden público.




ORDEN.- manteniendo un orden de las cosas, rigiéndose en línea recta con respecto al régimen al que se somete, un orden jerárquico de respeto y obediencia.





JUSTICIA.- Ser el representante de la ley, el brazo ejecutor, darle a cada persona lo que se merece, sin distinción, racismo, ni condición social alguna.


LEGALIDAD.-En forma general, la policía siempre se somete a todo el ordenamiento jurídico del paiz, poniendo ejemplo para garantizar el orden, la seguridad y la paz social.


MEDIACION: Es el Tener un gran manejo y control de los conflictos que se nos presentan en determinadas situaciones. En este caso sirviendo como mediador del conflicto. Que beneficien ambas partes y alcanzar un bien común.


LA UNIDAD DEL MANDO.-Los subordinados reciben órdenes de un solo superior jerárquico.


AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD. Relación recíprocamente, la responsabilidad es corolario de la autoridad, relación entre los que mandan y los que obedecen con la ayuda de la inteligencia, la experiencia, la dignidad, la moral y la antigüedad.



EL ESPÍRITU DE CUERPO.-Que significa trabajar en equipo con amplia comunicación. Colaboración mutua entre los miembros de la Institución para la consecución de fines y objetivos basados en principios y normas morales.


ESPÍRITU DE SUPERACION.-Significa fijarse metas para mejorar en forma personal e institucional


IMPARCIALIDAD.- Observando la igualdad social en el goce y ejercicios de sus derechos, en el cumplimiento de sus deberes, actuando siempre sin hacer distinciones de raza, sexo, nivel social, económico o político.




RECTITUD Y HONRADEZ PROFECIONAL.-No hace diferencia de jerarquía, practica El mando con imparcialidad.






RESPETO Y TOLERANCIA.-Significa respetar para ser respetado, a fin de mantener un equilibrio que posibilite el orden interno a la institución.


UNIDAD DE DIRECCION.-En la que cada grupo de actividades con los mismos objetivos, debe tener un jefe y un plan. Unidad institucional, funcional y jurisdiccional, Característica de la policía ecuatoriana, cuya organización se ha mantenido como principio.



DIVICION DEL TRABAJO.-Cada miembro de la policía trabaja en su espacialidad esto permite alcanzar la eficiencia manteniendo una buena coordinación entre servicios.}




EQUIDAD.-Combinacion de benevolencia y justicia en el trato dentro de la pirámide de mando.




SUBORDINACIÓN DEL INTERÉS PERSONAL AL INTERÉS GENERAL




JERARQUÍA.-Cadena de mando desde los rangos altos hasta los más bajos.




ESTABILIDAD DEL PERSONAL EN LA INSTITUCIÓN POLICIAL.-más que ninguna otra se necesita este principio de estabilidad, malos cambios innecesarios del personal son peligrosos y costosos.




LA ANTICIPACIÓN.-Las estrategias y tácticas deben estar encaminadas a minimizar sorpresas solucionando los problemas con presteza.




CONTINUIDAD.-La función policial es imprescindible y necesaria, su labor es interrumpida durante las 24 horas del día los 30 días del mes y los 365 días del año


Los principios doctrinarios tienen gran impacto en la práctica de la profesión policial.

FUNCIONES POLICIALES





funciones operativa






Capacitar y fortalecer la capacidad operativa de las unidades policiales para reducir los niveles de inseguridad.

Reducir los tiempos de respuesta a los auxilios solicitados por la comunidad.

Analizar experiencias de otros países en el ámbito de la seguridad ciudadana .

Incorporar tecnología moderna , ojos de aguila,mas patrullajes nocturnos .

servicios de inteligencia, de intervención y rescate.

Fortalecer la Policía Comunitaria con la participación de las autoridades locales y la comunidad.

Incorporar indicadores de gestión a todas las actividades operativas



funciones administrativas









Establecer un sistema de rendición de cuentas.

Formular políticas que guíen la gestión de la educación y capacitación continua del personal policial.

Concretar alianzas estratégicas con centros de educación superior.

Analizar experiencias de otros países en el ámbito de la seguridad ciudadana .

presentar al país, un esquema de las necesidades financieras y logísticas para el cumplimiento eficiente y eficaz de la misión policial.

Diseñar mecanismos innovadores para obtener ingresos que financien la gestión policial

funciones sociales








Gestion institucional sin influencias politicas o religiosas sin descriminación racial o de género.

 Participación con la comunidad

 Ayudar a desarrollar al pais

 Ayudar a solucionar problemas dentro de la sociedad
 Demostrar solidaridad por medio de la vocación de servicio